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自1998年起，美國、加拿大、英國、巴西、澳大利亞、新西蘭、巴西和歐盟等國家相繼對我國出境貨物木質包裝提出嚴格的檢疫要求，要求對進境貨物的木質包裝采取熏蒸、熱處理等除害處理措施，須附有中國出入境檢驗檢疫機構出具植物檢疫證書、熏蒸/消毒證書或者出口商出具的無木質包裝證明。在出境口岸，貨主或其代理人應根據(jù)輸入國檢疫要求，持相關單證向出境口岸檢驗檢疫機構報檢，申請檢疫除害處理并要求出具有關證書。

　　為規(guī)范木質包裝檢疫監(jiān)督管理，確保出境貨物使用的木質包裝符合輸入國家或者地區(qū)檢疫要求，減少貿(mào)易摩擦，確保進出口貨物的正常通關，國家質檢總局依據(jù)國際標準于2004年底出臺了《出境貨物木質包裝檢疫處理管理辦法》(以下簡稱《辦法》) 。

　　《辦法》與現(xiàn)行管理規(guī)定有什么不同？

　　一、適用范圍的擴大：現(xiàn)行管理規(guī)定僅針對美國、日本、加拿大、歐盟、澳大利亞、新西蘭和巴西等對我國出境貨物木質包裝有嚴格檢疫要求的國家或地區(qū)。新《辦法》則針對所有國家或地區(qū)。所有出境木質包裝均應按要求實施檢疫處理。

　　二、管理模式的變化：現(xiàn)行管理模式是木質包裝使用企業(yè)在出口時向檢驗檢疫機構報檢，檢驗檢疫機構對除害處理過程實施監(jiān)督管理，對除害合格的出具相關證書。新《辦法》則要求出境木質包裝由經(jīng)檢驗檢疫機構考核合格的木質包裝除害處理企業(yè)向檢驗檢疫機構報檢，木質包裝使用企業(yè)只要從這些生產(chǎn)企業(yè)購買，不再需要出境時報檢。因此，檢驗檢疫機構的檢疫監(jiān)管工作重點提前到了生產(chǎn)企業(yè)，減少了出境時的報檢環(huán)節(jié)，方便出口通關。

　　三、管理約束力的不同：現(xiàn)行管理規(guī)定要求出具植物檢疫證書或熏蒸/消毒證書，而新規(guī)定則以標識取代證書，除有特殊證書要求的國家或地區(qū)外，檢驗檢疫機構不再出具證書。證書和標識的管理約束力不同，植物檢疫證書或熏蒸/消毒證書僅作為國外通關時的憑證，須由出口商向檢驗檢疫機構申請除害合格后獲得。而采用標識后，一般不需要檢驗檢疫機構出具證書，國外也不需憑證書通關，主要靠使用企業(yè)的自律，樹立良好的企業(yè)形象，以減少貿(mào)易摩擦，確保貨物順利出口。

　　什么是國際植物檢疫措施標準？

　　2002年3月國際植物保護公約（International Plant Protection Convention， 簡稱IPPC）秘書處發(fā)布了國際植物檢疫措施標準ISPM第15號出版物《國際貿(mào)易中木質包裝材料管理準則》，即為國際植物檢疫措施標準（簡稱IPPC15）。

　　IPPC15的主要內(nèi)容是什么？

　　IPPC15明確了木質包裝除害處理方法及統(tǒng)一的標識，建議所有國家或地區(qū)采用該標準，而不再提出進一步的要求，如出具植物檢疫證書等。該標準要求輸出國對木質包裝除害處理過程實施監(jiān)控，給予實施除害處理木質包裝生產(chǎn)企業(yè)特定的編碼。輸入國有權對采用IPPC15標識的木質包裝實施檢疫。

　　為什么要從取得標識使用資格的生產(chǎn)企業(yè)購買木質包裝？

　　標識是IPPC15確認的表明木質包裝經(jīng)過有效除害處理的方式。IPPC15規(guī)定，只有經(jīng)輸出國官方植物檢疫機構考核合格的木質包裝生產(chǎn)企業(yè)才能取得標識使用資格，并在標識上注明企業(yè)代碼。如果出口企業(yè)從未取得標識使用資格的生產(chǎn)企業(yè)購買木質包裝或偽造、變造、盜用標識，可能會造成木質包裝被輸入國查獲而被通報、銷毀、退運等情況發(fā)生。

　　使用木質包裝的出境貨物能否帶貨熏蒸？

　　不能。熏蒸劑因其化學特性對各類物品都具有較強的腐蝕性與殘留,存在安全隱患,同時,也加重了企業(yè)負擔。

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